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（中央社記者許秩維台北7日電）實踐大學教授陳超明今天表示，英文課雖在學校教，但學生沒有學的過程，學習只能在家或補習班完成，偏鄉或弱勢孩子沒錢補習，家裡也不適合唸書，回家就等於中斷學習。國家圖書館和趙麗蓮教授文教基金會今天舉行「英語在台灣國際競爭力中的關鍵角色」系列演講，邀請台灣全球化教育推廣協會理事長、實踐大學應用外語系教授陳超明分享偏鄉地區的英語教育。陳超明表示，10年前他首次到台東瞭解孩子的英語學習狀況，發現已學4年英文的小學畢業生，竟有3成連26個英文字母都學不全，因此他開始研究這個問題。為何偏鄉學生英文學不好？陳超明認為，並非教師或教材問題，而是因為制度，雖然英文課在學校教，但學生沒有學的過程，學習只能在家或補習班完成，而偏鄉或經濟弱勢孩子沒錢補習，家裡也沒有適合唸書的環境，回到家就等於中斷學習。「教完不等於教會」，陳超明提到，我們很少問到學生會了多少，教學不一定等於學習，老師在台上拚命講課，台下的學生不一定有在學，就算學習一堆文法等語言知識，也不等於能實際應用的語言能力。陳超明表示，新加坡認為人才問題出在教育上，因此於2006年提出教育改革，提倡「教得少、學得多」，少一些機械練習、一體適用，多一點學習過程、引導學生，因此他將這種減法教學帶入台東，用質的教學來強化學生能力，而非量的填鴨。「減法教學的重點在於教會，不是教完」，陳超明指出，教學方式以學生程度為主，減少教師授課份量，增加學生學習內容，並讓孩子有100分的機會，進而得到自信並引發學習動機，每堂課最後都要留幾分鐘確認學生這堂課學了多少，如果孩子上完課也忘光了，代表這堂課是無效學習。陳超明表示，在教學管理上有幾個重點，包括學習應該在教室裡完成，30%是教學，70%是練習，而且要讓孩子做中學，透過小組活動、激勵型學習競賽等教學活動來鼓勵學生學習，評量則是為了提升學生學習動機，給孩子100分的機會，並以學生為主，不要趕進度。剛開始在台東推動減法教學時，陳超明坦言，因為國小8冊英語課本只教了4冊，所以老師們都很緊張，但是1年後開始有成效，台東的補救教學開始漸漸消失。陳超明認為，傳統教學的教師就像演員，課堂上80%在講課，20%才讓學生練習，但學英文應該是一種能力訓練，教師應該扮演教練的角色，講課少一些，多讓學生透過操作和應用來熟稔，課堂授課時間不宜超過30%，學生學習時間應該占70%。（編輯：黃于）1071007更多新聞報導行李吊牌留下個人地址 當心會有這個結果跟團遊歐轉機脫隊1小時 6萬旅費飛了台鐵12日改點 注意新時刻表以免搭不上車原民保留地所有權鬆綁 逾3萬原民受惠沒想到台南人這麼厲害 比新竹人愛買新房＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿對於這個社會大小事有話想說？歡迎各界好手來發聲！快投稿 Yahoo論壇！

工商時報【彭?琳╱台北報導】科技部長陳良基昨（8）日赴立院備詢時指出，國外把研究生、博士生當成人才看待，但部分國內教授卻把這些人才當成自己資產使用，相關單位應該給予這些高端人才工作津貼，讓他們生活有保障，科技部將和教育部跨部會研議方向。日前科技部舉辦科學發展策略諮議會議時，陳良基曾指出，台灣科技領域博士生人數和比例都下降，恐造成研究斷層。陳良基昨日備詢時表示，國外把博士生、研究生當成人才來培養，但是台灣不少教授卻把博士生當成自己的資產使用，現在高階研發人才流失非常嚴重，博士生不該被當成學生看待，也不是特定人士的財產。陳良基建議，應該比照國外的制度，把博士生當成職涯發展的工作型態，給予工作津貼，讓他們生活無虞，未來科技部和教育部會研議相關政策。科技部也希望博士後研究最多5年，不要一次待10多年，未來將會提出博士新創之星等計畫，選派人才赴美、法等國的企業研習。中美貿易戰下，傳出有多家台商有意回台投資。陳良基表示，目前有近10家廠商與科學園區接觸，但進駐條件是高科技產業，目前園區還有140公頃土地，空間足夠。陳良基也指出，籌備中的高雄橋頭科學園區、彰化二林科學園區，已經通過環評，苗栗銅鑼科學園區已經完成規畫，預估未來10年，可以擴充600公頃的科學園區面積，讓更多高科技廠商進駐。

電影《哈囉！有事嗎》釋出女主角孟耿如的花絮，分享她在拍攝時和片中演員的幕後故事。在片中，昀儒（孟耿如 飾）和白英傑（薛仕凌 飾）從大學時期就是男女朋友，幻想自己是第二個李安的英傑，總是眼高手低，每個工作都做不久，整天窩在昀儒家裡打電動。孟耿如和飾演她多年男友的薛仕凌，其實有多次合作經驗，但因為是兩人第一次演情侶，私底下熟到不行的他們，在拍感情戲時，常常需要憋笑才能完成拍攝。孟耿如笑說：「我跟仕凌私下蠻熟悉的，一時要他演我男朋友讓我頻頻想笑場，但在畫面上的效果其實滿不錯的，而且他把很頹廢的渣男演得非常到位。」▲孟耿如（前）和薛仕凌在片中扮演男女朋友。（圖／一起影業，2018.10.11）《哈囉！有事嗎》敘述從小就被衰神纏身到大的郭承恩（鄒承恩 飾），因為父親早逝又身為長子，一肩扛下養家的重擔。學霸弟弟郭承翰（顏毓麟 飾）一直窩在學校不想畢業，意外搞大了承恩公司裡的女神心妍（葉星辰 飾）的肚子，籌備婚禮和張羅高額禮金這個燙手山芋，自然也落在承恩頭上，而他的生活也因此和一直都在水逆的婚顧公司業務——昀儒（孟耿如 飾）有了交集，更對她產生一股若有似無的曖昧情愫。這兩個衰神碰在一起，究竟能不能負負得正，一起扭轉命運攜手辦好承翰的婚禮？他們之間又會發生什麼令人噴飯的荒唐事？更多 NOWnews 今日新聞報導 佛陀、耶穌下凡度假 還合租公寓同居 日本知名聲優「參演」台灣動畫 跨海配中文

【台灣醒報記者劉哲岳台北報導】「漫畫與各產業媒合，跳脫舊有思維。」蓋亞文化漫畫部總編輯李亞倫1日於2018金漫獎暨國際交流活動開幕記者會表示，「一開始忐忑不安，像是新的戀情。」此次金漫獎得獎者將漫畫結合AR、VR、3D動畫等，呈現跨域創新與創意。金漫獎1日在臺北文創14樓舉行「2018金漫獎暨國際交流活動開幕記者會」， 文化部次長丁曉菁表示，此次得獎者將組成國家隊，參加東京博覽會與九州文化祭，讓世界看見台灣跨界合作的美好成果。文化部對於跨界整合十分看重，目前創立了3D數位模型庫，也協助此次得獎者搖滾貓的漫畫作品與金曲作曲家媒合拍攝成mv。過去台灣原創漫畫IP市場較小，而現今透過跨域媒合將產生極大市場，如得獎作品老司機團隊的「用九柑仔店」，透過改編將漫畫家阮光民的原作拉出精隨並與AR、VR結合。阮光民說：「沒想到漫畫能與科技結合，當天去現場十分意外，看到他們自行去閱讀並整理出故事，真的很感動，期許未來透過科技可以讓讀者走進漫畫的空間。」「老司機」團隊同時也是「2018 XR Hack Fest XR開發者黑客松大賽」冠軍，他們表示，阮光民老師的作品，有著鄉村、草根的元素，透過不斷重複閱讀，終於將漫畫故事中重要劇情橋段抽出並保留重要經典元素，再透過AR、VR技術賦予二次元延伸至現實世界。而從漫畫拍成影片的「北城百畫帖」導演張永昌認為，台灣漫畫價值一直被低估，「北城百畫帖」漫畫原著背景迷人，是台灣少有「年代感」結合「奇幻」元素的影視作品，此次透過跨領域合作產生不同可能性。張永昌也分享，在實踐時，還原1930年的台北城場景最為困難，好在搭上文化部3D數位模型庫的創立，才解決了這項難題。

（優活健康網新聞部／綜合報導）今年諾貝爾醫學獎頒發給免疫療法，認證其抗癌效果。現今免疫療法機轉已發展為「免疫檢查點療法」，其中PD-1、PD-L1和CTLA-4等免疫療法已是國際抗癌的主流趨勢，治療效果佳。臨床研究顯示，晚期肺癌領域可延長的中位數存活時間是化療的1倍多。英國、日本等各國相繼給付免疫療法使用於晚期肺癌第一線治療的同時，台灣病友卻仍未獲健保伸出援手。超過7成肺癌患者 發現時已晚期台灣臨床腫瘤醫學會理事長高尚志表示，台灣每年新診斷的肺癌患者達1萬3千多名，每40分鐘就有1人罹患肺癌。因為肺癌具不易早期發現、容易轉移的特性，國內超過7成患者發現時已為無法開刀的晚期。近4成患者腫瘤未有特殊基因表現，沒有標靶治療可以使用，在健保給付內僅能使用化學治療。但治療成效不彰，中位數存活期不到一年。免疫療法徹底改變癌症治療邏輯，不同於傳統療法針對腫瘤細胞進行攻擊，而是透過誘發患者自身的免疫系統來擊退癌細胞，帶來癌症新治療契機。因治療成效佳，延長許多患者的壽命，可望幫助癌症有朝一日成為慢性病。PD-L1高度表現晚期肺癌 第一線使用免疫療法效果好美國國家癌症資訊網（NCCN）臨床指引已經將免疫療法列入標準治療。臨床研究顯示，PD-L1高度表現的晚期非小細胞肺癌患者於接受免疫療法治療後，中位數存活時間可達30個月，為傳統化療的1倍多，樹立晚期肺癌治療的新里程碑。抗癌的第一線治療方式的評估及決策相當重要，高尚志理事長表示，免疫療法主要靠自身的免疫力對抗癌症，經過化學治療後免疫力會變差、且腫瘤也可能會變異，研究發現針對PD-L1高度表現的晚期肺癌患者，最好可以在第一線、越早使用免疫療法效果較好。免疫療法未納健保給付 許多患者仍不能受惠台灣肺癌學會理事長陳育民表示，免疫療法問世已有約3年左右，然而3年對肺癌病友來說，就是無法超越的存活期門檻，在等待的過程中，有許多的病友已經離世。目前全球有33個國家給付免疫療法，英國、加拿大、澳洲、日本等先進國家也相繼給付，且更是於第一線就給付，讓許多台灣的晚期肺癌病友更是引頸企盼健保德政的幫助。陳育民理事長表示，台灣肺癌死亡率連續10年蟬聯台灣癌症死亡率第1名，尤其是晚期肺癌無基因突變的患者治療選擇少，在健保給付內的治療選擇以化學治療為主，效果相對較差，存活期較短。台灣肺癌學會與台灣臨床腫瘤醫學會呼籲健保署加快腳步，早日將晚期肺癌免疫療法第一線治療納入健保給付。

【台灣醒報記者宋秉謙台北報導】「課程博覽會將於本週末舉辦，是課程改革的最後一哩路！」教育部政務次長范巽綠致詞時表示，課博會是全國優質化前導高中分享成果的最佳舞台，也盼望課博會能配合新課綱，落實適性課程的發展。台師大教授陳佩英1日於記者會提出部分前導高中的具體成果，將彙整教師的動態說課及靜態海報，並透過課博會展示出不一樣的教育課程。范巽綠致詞表示，過去就不斷有具教育熱忱的老師，配合中央、地方及各級學校，對高中課程進行改革，盼望落實適性的國民教育，去年是以翻轉教育為主軸，今年則是在台南市長榮中學舉辦課程博覽會，希望將教師與前導高中的成果，透過課博會展示，分享給還沒有加入的高中。「課程博覽會的目的是推廣課程改革，而課程改革最重要的一環仍是老師。」范巽綠稱讚具有熱忱的老師們都是最大功臣。她提到，教育部部長葉俊榮於1日上午在教育委員會進行報告，葉俊榮認同教育是支點，同時課審會的課綱變更審查也進入尾聲，新課綱將從108年實施至119年，所以課博會將配合新課綱、完成教育更新的最後一哩路。范巽綠更提出未來教育課程更新的願景，她期許教育創新不只是行政體系的工作，應該下至老師，到學生都能自主推動。范巽綠舉例表示，有台大財金系畢業生回台服務，帶學生到芬蘭觀摩教育，這是所謂的體制外力量，是未來不可缺乏的一大助力，「活化未來的教育內容，讓學生自主學習，希望能達到課程貼近生活、解決問題及接軌世界。」「課博會的舉辦說明課程創新改革並非空口說白話。」台師大教授陳珮瑛則表示，課博會將匯集62所前導學校的教師動態說課與靜態海報，例如新北市立林口高中的教師提出彈性學習，讓學生自行組隊、參與規劃課程；基隆市立八斗高中教師則提出教育桌遊設計課程，讓學生設計出兼具娛樂與知識的遊戲。陳佩英表示，全台優質化高中從過去的66所，發展到至今的240所，而前導學校則有74所，盼望這些學校能成為帶領者，一起推廣新課綱與適性教育，培養新世代的學生人才。

劫貧濟富，台灣共好？再過兩天就是國慶日，中油昨天突然宣佈凍漲油價到年底、國安基金也準備進場護盤。油價只許跌、不許漲，股票只許漲、不許跌，頗有古早時那種大赦天下、普天同慶的味道，也隱然吻合「台灣共好」的國慶主題。油價凍漲，差價由中油吸收；中油的虧損，最終由全民買單。為了對北極熊好，搭公車、搭捷運的你，沒有得到半點好處；想要為環境盡一份心力，忍痛買GOGORO的你，佔不到半點便宜；油耗大的汽車車主，才是最大的贏家。油價凍漲，不僅僅是全民買單，更是劫貧濟富，劫環保濟不環保。行政院一方面宣示停售燃油車的時間表，另一方面卻又慷他人之慨，拿全民的錢補貼燃油車主，不覺得矛盾嗎？行政院宣稱，油價凍漲是中油自己的決定，駁斥政院下令的傳聞。中油則說，凍漲是擔心運輸成本提高，導致物價飆升，所以決定自行吸收漲幅，凍漲到年底，並無任何選舉考量。國內經濟的發展，是經濟部的責任；過去有哪一次的凍漲，不用經濟部長點頭？什麼時候，這個國家的物價歸中油管了？行政院說謊不打草稿的背後，是刻意規避所有政務官、事務官的責任，讓中油一肩扛下、做民進黨政府的替死鬼。從這天起，「責任政治」四個字，跟這個政府再沒有半點關係。在中油宣布油價凍漲後不久，國安基金也跳出來宣布，不排除提前召開委員會議，適時採行必要措施，以達成穩定國內股市任務。國安基金是全民的錢，國安基金的盈虧，也是全民買單。《國安金融安定基金設置及管理條例》第一條明訂：「為因應國內、外重大事件，以維持資本市場及其他金融市場穩定，確保國家安定，特設置國家金融安定基金…」；第八條則寫到，「因國內、外重大事件、國際資金大幅移動，顯著影響民眾信心，致資本市場及其他金融市場有失序或有損及國家安定之虞時，得經委員會決議…」。 試問，最近有什麼國內、國外的重大事件、國際資金大幅移動？金融市場有失序嗎？國家安定有哪裡有問題了？還是說，民進黨選情不佳，就是損及國家安定？國安基金成立不是一天兩天，進場護盤（或帶有政治目的的護盤）也不是一次兩次了，但一萬點以上還高調「護盤」，卻是史上頭一遭。如果一萬點進場護盤，那要什麼點位出場？一萬二、一萬三？還是選完就放手？這究竟是刺激股市信心，還是預告選後變盤？媒體不只一次的報導，這次股市上萬點的榮景，多數的股民並未獲利，主要是外資、法人和炒手獲利。國安基金如果在此時進場，豈不正好給外資一個「出貨」的機會，拿全民的錢讓外資跟炒手賺了就跑？所謂的「台灣共好」，必定是指兩群以上不同的人，一起變得更好。在國慶的前夕，我們也看到民進黨政府，在搬開詹順貴這塊「大石」之後，毫不遲疑地強勢通過「觀塘案」。人民恐怕很難理解，一個劫貧濟富、無視反對意見的台灣，如何可能「共好」？究竟哪些人，是民進黨政府希望「共好」的對象？抑或「台灣共好」，從來就只是「民進黨好」的同義詞，只要「台灣價值」滿滿的民進黨好，「台灣共好」就已然完成了。更多論壇文章 觀塘環評過關 身為環評委員「這是痛」 柯文哲為騙子提告 卻不願面對吳音寧 「豆腐渣」工程 ，「豆腐渣」式的起訴 為了這家餐廳，想再去台灣一次 原來是慣老闆啊 我以為是興大校長呢＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係Yahoo奇摩提供給網友、專家的意見交流平台，本文章內容僅反映作者個人意見，不代表Yahoo奇摩立場。有話想說？不吐不快！>>> 快投稿Yahoo論壇

作者：Shiuan／換日線專欄時間晚上 7 點，作為整天窩在家的自由工作者，這時才精神抖擻地出門，前往語言交換聚會的場地。一到了咖啡廳看見 H ，只見被工作轟炸 8、 9 個小時後的她，顯得一臉疲憊，我略微緊張地打聲招呼：「妳好。」 這個在法國當地的語言交換聚會，每次搭配到的人都不太一樣，我心裡每次都得重新揣想，該和對方聊些什麼話題才好——不過通常，跟法國人聊「美食」，就像跟英國人聊「天氣」一樣，是個妥當不會出錯的破冰話題。於是，簡單地交代一下我的來歷後，就開始分享起上週末在家用 Netflix 看的法國版《主廚餐桌》（Chef’s Table : France）——這一個吃飯常吃上兩三個小時的民族，飲食相關的文化真是深似海，米其林大廚們的菜餚，更簡直就是場能吃的表演！ 就在我自顧自地講得興致盎然時，終於， H 本來略顯黯淡疲累的眼神，瞬間亮了，她說：「你們台灣有一間很有名的餐廳 Le Moût （樂沐），為了它，我想再去次台灣！」「妳看看她做的湯品，靈感應該是來自莫內（Oscar-Claude Monet），多美！」我伸手接過她的手機，想起這個作品也有人說像林玉山的《蓮池》。無論如何，樂沐的盛名如此遠播，讓身為台中孩子的我默默覺得驕傲起來；但瞬間又想起去年底樂沐就因種種緣故，宣布今年要畫下休止符，只能對 H 說聲可惜了。妳是「愛吃的人」，還是「美食家」呢？「我在台灣和其他（法國以外的）地方，常聽到很多人抱怨，米其林餐廳或是高級的法餐份量很少，吃不飽，」她接著說道：「這就是 gourmand 跟 gourmet 的差別！妳是 gourmande 還是一個 gourmet 呢？ 」在法文中，gourmand（e）是形容詞，指的是「愛吃的」、「貪吃的」； gourmet 是名詞，指的是「美食鑑賞家」。簡單來說，這兩個常常被混用的詞，彼此之間最大的區別，就是上餐廳時，是為了滿足 la gourmandise （愛吃東西的渴望）；還是為了 la dégustation （品嚐美食）？想起以前有次帶著法國朋友，在台灣一間火鍋店用餐，對方若有所思地問我：「吃飯在你們國家代表著什麼？怎麼旁邊幾桌的人沒坐多久就走了？」吃飯皇帝大嗎？補充能量、跟朋友聚會放鬆的時刻？一時之間想不到好答案，囫圇地答道：「通常去高價餐廳的話，是為了特別的聚會、應酬或慶祝；去平價餐廳的話，就只是平常快快填飽肚子啊⋯⋯」現在被 H 這麼一問，我才意識到，台灣有很多美食，但食物對許多人來說，好像一直都是生活中的配角，有一種「務實性」的功能在：不管是在高級餐廳裡妝點喜悅，或是在平價餐廳裡撫慰飢餓的腸胃；從拍攝美麗有創意的擺盤，到打卡知名的餐廳上傳，美食好像永遠都不是目的本身。懂得欣賞食材的「完美婚姻」，創造更多的樂趣 在法國則不太一樣，這裡的人上餐廳，多像是揣著早早買好的票根踏入歌劇院那樣——我要來看洋蔥表演、看豬肉怎麼跟芝麻醬衍生出感情，嚐嚐火腿跟香瓜交融的滋味⋯⋯那般慎重其事，他們對主廚的表演充滿期待，也有自己的品味懂得鑑賞好壞。 這也難怪，法國會有一餐飯吃上兩三小時的「傳統」；講究的餐廳、專注的料理人就算「開價不菲、『 CP 值』低、份量少吃不飽」在這邊一樣能在激烈競爭下立足；甚至發展出米其林指南等專業美食評鑑。一直記得婆婆上餐館時，常對服務生說：「 ils se sont très bien mariés! 」（他們的結合太棒了！）用的動詞正是 se marier — 結婚。我們兩個人結婚，火腿跟香瓜結婚，豬肉跟芝麻醬結婚⋯⋯多麽美的形容！食物成為主角，餐盤成為舞台，我們鄭重其事地將他們放入嘴中，讓味道在小小的嘴巴表演艙裡跳舞，一場和食材共同的演出，簡單的聚餐就此昇華。我也找到一種在法國飲食文化中，不可取代的精神。※本文由換日線網站授權刊載，原標題為《 「為了這家餐廳，我想再去台灣一次！」──淺談法國的飲食文化精神》，未經同意禁止轉載【關聯閱讀】 從〈樂沐〉餐廳吹熄燈號說起：埋頭苦幹的實力 v.s. 社群行銷的專業，「最高評價」由誰來決定？ 用台灣味、亞洲風抓住法國胃──我在巴黎的美味遊戲更多論壇文章 器官、掮客、大屠殺！ 北京想換掉這個美國總統 雖然誰上台都差不多 英語很重要？幼兒教育，隨便一件事都比英語重要 如何 23 歲就成為知名飯店行銷公關主任？ 「上市公司財務長」是她最不起眼的經歷作者簡介：因為學習法語，而開啟新的視野，也得以擁有一連串深刻的人生際遇。目前生活在法國，在專頁上不定期書寫對於法語、法國文化、社會議題等等的反思，希望將這些故事說給更多人聽，鼓勵更多人啟程。 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係Yahoo奇摩提供給網友、專家的意見交流平台，本文章內容僅反映作者個人意見，不代表Yahoo奇摩立場。有話想說？不吐不快！>>> 快投稿Yahoo論壇

（法新社布宜諾斯艾利斯7日電） 今年6月底受困洞穴超過兩週的泰國少年足球隊應邀到布宜諾斯艾利斯，參加青年奧林匹克運動會，7日並與當地少年球隊踢了一場友誼賽。來自泰國的野豬足球隊球員年齡自11到16歲，5日抵達布宜諾斯艾利斯，並出席隔天舉行的青奧開幕式；7日與阿根廷足球俱樂部河床（River Plate）少年隊踢了一小時的友誼賽。舉行友誼賽的紀念碑球場（Estadio Monumental）1978年曾上演世界盃足球賽冠亞軍戰，那場比賽阿根廷隊於延長加時賽以3比1擊敗荷蘭奪冠。這群泰國少年走進球場時，阿根廷球員列隊對他們致敬。河床俱樂部總裁多諾佛利歐（Rodolfo D'onofrio）說：「那些男孩曾度過非常艱困的時候，這真是很令人興奮的時刻。這就是足球和運動的力量，我們可讓人們更快樂。」這些泰國少年6月23日在教練的陪同下，進入睡美人洞（Thuam Luang）。他們受困洞穴的遭遇吸引全球媒體關注報導，並引來國際參與救援，一直到7月10日才離開洞穴。泰國代表團團長維拉雄（Werachon Sukondhapatipak）說：「孩子非常高興、非常興奮。救援過程中，有許多人從世界各地到泰國，合力救出他們...他們感覺深受世界各地每個人之恩。」

台灣現在不需要口號，而是要有實際的行動，對台灣競爭力才有幫助。（圖片來源/Pxhere）台灣錢淹腳目，2017 年超額儲蓄已超過新台幣2.5 兆元，家庭及非營利團體金融資產更是節節攀升，從2000 年不到新台幣30 兆元，2016 年已達到新台幣86 兆元，顯示出台灣資金過剩，藏富於民。但隨著台灣經濟發展進入平緩成長期，未來累積財富的速度勢必也隨之趨緩，更需要資產管理產業來保值民眾財富。國泰金控投資長程淑芬語重心長強調，台灣有許多發展資產管理的優勢，她提出8 大建議，期使台灣的資產管理業更具競爭力，把外流的資金及人才找回來，擴大資產管理規模，更讓台灣的稅收增加，成為國際級資產管理中心之一。完善資產管理機制 提升區域競爭力新加坡等國在資產管理上的表現相較台灣亮眼，過去在外資圈相當聞名的程淑芬，早在10多年前，就開始倡議台灣應該為快速累積的財富建立資產管理產業。她說，台灣擁有很好的基礎可以發展資產管理產業，因為台灣累積50 年的外匯存底，藏富於民，且上市櫃企業負債比率低，資金明顯過剩，但卻沒有完善的資產管理產業及金融商品規劃，暴殄天物很可惜。台灣銀行業惡性價格競爭，導致利差低，淨利差在亞洲國家中敬陪末座。利差低也使得銀行不敢承擔風險、不敢放款給有資金需要但風險相對較高的新創產業及中小企業，銀行已明顯喪失了擔任資金中介者給需求者的角色。台灣大企業不缺資金，若存款資金過剩，銀行應引導資金往財富管理規劃，讓資金得到妥善的運用，銀行業得以回復風險訂價紀律，惡性循環才能翻轉。這幾10 年來台灣培養了許多優秀的金融人才，累積的能量不輸科學園區，但卻沒有一個好的產業發展策略，未能創造出一個好的停泊環境，造成資金持續外流，使得優秀人才也外流至香港及新加坡，而中國大陸近期積極發展金融市場，台灣要如何因應區域競爭，就更具急迫性了。由產業結構面檢討 妥善規劃金融業發展程淑芬說，自從台灣於1983 年資本管制放寬後，目前個人每年可匯出的資金其實已跟資金自由流動差不多，但台灣缺乏具吸引力的環境讓資金停駐，賦稅安全感不佳，資金只好離開台灣；因此只要政府願意開始審慎規劃，先從提升多元化的金融商品與環境開始，讓資金與人才願意停泊在台灣，便能產生正向循環。程淑芬強調，台灣應該檢視自己的經濟結構變化，做好產業政策、價值提升，並參與國際市場，讓台灣多幾個強大的產業，就能產生就業、獲利，政府也能增加稅收。政府目前對金融業的願景之一是「金融攜手產業」，這觀念仍是以為金融業只能做放款業務、賣保單、當營業員的思維，把金融業當作「支持產業」的配角；其實隨著企業與個人財務槓桿下降，很多借款人早已變成投資人，程淑芬認為應該讓「支持產業」與「資產管理」並行，畢竟投資全球也能帶來高附加價值。此外，政府也應把金融業發展視為經濟問題，假使沒有妥善規劃，長期下來將會造成國家經濟發展遲滯。8 大方向 讓國內金融產業更具實力對於政府正積極提升金融業競爭力，並發展資產管理產業，程淑芬建議台灣可以從8 大方向著手，而這些是資產管理產業能否成形的重要關鍵。第一方向是「資金回流特赦及申報稅捐」。政府可以跟進國外的資金回流特赦經驗，讓海外資金願意回來，錢回來了，人才就跟著回來了；因此她建議課予「鮭魚返鄉捐」稅款，讓海外資金透明回流，特赦實施期應超過追稅期，讓申報者得到法律保護，且特赦期間申報者不會受到國稅局對回流資金查稅，讓資金回流者有稅賦安全感，才會達到成效，而這也是資金考慮回流的關鍵因素。這幾年，包含義大利、美國、澳洲、印尼等國都曾實施稅務特赦，不但讓大筆資金回流，政府也能藉此回收稅收，一舉數得。以美國來說，曾於2009、2011及2012年施行過租稅赦免方案，共回收65億美元的補繳稅款、利息及罰款，約4萬5千個主動申報案例。印尼於2016年7月開始實施稅務特赦，截至2017月3月底，共96萬人申報了印尼盾4,884兆元（約3,665億美元），約占印尼GDP的40％，回收了印尼盾135兆（約101億美元）的稅款，達到所設定目標的80％。第二方向是「OBU業務不要僅限外國人開戶」。台灣OBU業務在成立時，限定只有外國人可以開戶，而隨著國人累積財富匯入、匯出的限制減少，富裕人士在商品豐富度的考量下，會選擇將資金停泊星港。此時應考慮修改，讓OBU可以像新加坡ACU（Asia Currency Units），只要不涉及本國貨幣的業務都可以做，也就是說OBU只做非新台幣的業務，並藉貨幣的區分，避免匯率波動；「不要再限制OBU僅限外國人開戶，這樣可以讓OBU來服務匯出境外的國人財富。」程淑芬表示。第三方向是「善用分級管理」。讓好業者衝刺，既防弊又興利，但若有業者出現重大違紀時，更要祭出重罰。對於表現良好且有紀律的業者，政府也要幫忙擴大其規模，放寬限制。另外，業者管理社會大眾龐大資金，監理單位應檢視業者是否重視人才的培養、建立投資研究團隊，而非單看商品類型來管理業者。過去金融商品的開放機制常常落入媚外的情況，監理單位也應該評估外國業者對台灣產業的貢獻度，如：在本地培養多少研究人才、繳納多少稅收等，外國業者不應只在台灣賺錢卻毫無貢獻。第四方向是「養大標竿投信」。以國際投資慣例來看，若單一基金規模過小、不到5億美元，很難吸引跨國主權基金及退休金來投資，所以台灣需要培養出幾個有規模的基金，才能吸引國際大型機構投資人願意來台投資。而且台灣在亞洲、大中華市場的操作績效良好，以境內外大陸A股基金的3年投資報酬率來看，前10名就有6家為本國投信，台灣投信業的實力其實是很好的，可以發展成亞洲專家。第五方向是「善用退休金或保險資金，輔助好投信去境外發基金」。利用UCITS fund 的方式，退休金或保險資金先協助基金具備初始規模，進一步吸引外國投資人投資，等基金達一定規模後，退休金或保險資金就能功成身退。第六方向是「建立好的法遵環境，產業才會被信任」。目前政府監管的方式，讓投資從業人員的二等親內親屬不得投資，這不是好方法。應該允許從業人員可以合法理財，優秀人才才能待得住，但要嚴懲不當行為，讓投機者出場，才是根本之道。第七方向是「落實建教合作」。教育要跟產業發展匹配，大專院校學生在學時就應建立財經知識與專長。讓學生時時了解國際情勢，將資產配置專長拉到國際水平，兼顧投資收益及風險考量，且要教導學生把客戶利益放在最前面，千萬不要等當理專了，才猛背話術，那就為時已晚。第八方向是「發展生活服務業」。資產管理專業人士投資全球，工作及生活步調繁忙緊湊，無暇兼顧家庭，因此需要生活服務業作為他們的後盾，才能吸引國內外優質人才在台長駐。在台灣缺乏具素質的幫傭人力管道，也缺乏幫傭潛在人力的專業訓練平台；台灣已進入高齡化社會，社會菁英人士成為「三明治」照顧家中長輩及小孩，無法專心貢獻其專業，生活服務業有發展的必要。此外，應成立國際學校，塑造英文或多語言環境，解決外國人來台工作面臨的子女教育問題；而海外台灣人才返台，若小孩在海外就學國際學校，也需要台灣有國際學校可銜接就讀，才能安心返台定居工作。制定適宜制度 讓台灣資產管理產業有效發展另外，「制度修改與產業環境匹配」也是很重要的。程淑芬強調，不要盲目抄襲國際趨勢，以為看起來高尚，其實有時候會忽略歐美制度修改背後的環境，一味追趕，很容易討好了國際觀感，卻讓自己四不像。台灣有自己的特色跟困難，所以有因地制宜的好制度很重要。程淑芬說，台灣雖小，但一定要做到讓人可敬的程度，資產管理產業應該是台灣經濟轉型的策略任務，建議政府以國家戰略發展層級來發展資產管理產業，統籌各部會資源、跨部會規劃，好好思考如何發展，制定產業政策白皮書，讓台灣的產業發展不會因政府首長異動而有所改變；以南韓為例，其FTA政策方向延續，不會因改朝換代而變動。另外，可以讓台灣更多城市產生資產管理產業聚落，成為英國愛丁堡或美國波士頓般的資產管理城市，讓更多人談論國際情勢，建立一個學習型社會，用知識力量發展具經濟規模的產業，也就是資產管理產業，產生更多的稅收，讓台灣更國際化。程淑芬強調，台灣現在不需要口號，而是要有實際的行動，才能對台灣的競爭力有幫助；如果國際機構投資人願意把錢交付給台灣資產管理業者管理，這就是成功。（程淑芬／口述、廖和明／整理）更多信傳媒文章